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    關于開展全縣政策性糧食庫存數量和質量 大清查的通知
    時間:2019-03-12    點擊:

    東政辦201910

    東明縣人民政府辦公室

    關于開展全縣政策性糧食庫存數量和質量

    大清查的通知

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會,縣政府有關部門,縣直各單位:

    根據國務院、省市統一部署,經縣政府研究,決定開展全縣政策性糧食庫存數量和質量大清查(以下簡稱大清查),進一步查清政策性糧食庫存實底,防范化解風險隱患,確保政策性糧食數量真實、質量良好、儲存安全。現將有關事項通知如下:

    一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實中央和省重大決策部署,不斷強化責任擔當,進一步查清全縣政策性糧食庫存實底,守住管好“天下糧倉”。堅守底線思維,聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環節,突出重點企業,加大清查力度和重要問題線索核查力度。堅持“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕”,對納入清查范圍的企業糧食庫存進行全面清查, 認真落實承儲企業的主體責任和行政管理部門的監管責任,落實逐級分工負責制,對檢查結果實行責任追究制度。

    二、清查范圍與內容

    清查范圍各類企業存儲的政策性糧食,以及存儲政策性糧食企業的商品糧。政策性糧食包括中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧、地方儲備糧等。

    清查內容

    1.庫存糧食數量。納入清查范圍的糧食庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況,以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉(貨位)儲存管理情況。承儲企業糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金臺賬的賬實相符、賬賬相符情況。

    2.庫存糧食質量。政策性糧食質量指標、儲存品質指標,以及食品安全主要指標

    3.對企業執行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財政補貼撥付等情況進行同步檢查,驗證庫存糧食的真實可靠性。

    三、清查步驟

    2019年3月末(統計結報日)為清查時點,分準備、自查、普查、抽查四個階段開展大清查。

    準備階段。2019年3月底前,做好糧食庫存統計數據分解登統、檢查人員動員培訓、檢查器具配備、文件資料梳理等準備工作。

    自查階段。2019年4月15日前,納入檢查范圍的所有企業嚴格按照大清查各項要求認真進行自查,完成情況匯總,并上報縣政策性糧食庫存大清查協調小組。

    普查階段。2019年4月底前,大清查協調小組將組織力量對全納入清查范圍的承儲企業庫存糧食逐貨位進行檢查。中儲糧直屬庫本庫、分庫及其租賃庫點,由上級主管單位牽頭檢查,縣相關部門參與配合;市大清查普查組負責檢查其它庫點,中儲糧系統參與配合。各企業切實做好準備,接受市級普查。

    (四)抽查階段。國家、省有關部門將在2019年3月底至6月底派出聯合抽查組,采取“四不兩直”和“雙隨機、一公開”的方式, 對重點縣區、重點企業自查和普查情況進行抽查。

    (五)匯總整改。縣大清查辦公室要在全面檢查糧食庫存的基礎上,匯總檢查結果,編報相關報表和檢查工作報告。對大清查發現的問題,督促企業狠抓整改落實,建立整改臺賬,明確責任 單位和整改時限,實行銷號整改。2019年5月20日前,向市政策性糧食庫存大清查協調小組提交本級糧食庫存大清查結果和工作報告。

    四、責任劃分

    縣政府對本行政區域內大清查工作負責,明確分工,落實責任,實行普查、抽查工作的牽頭負責制和組長負責制,誰檢查、誰簽字、誰負責;對檢查結果實行終身責任追究。

    自查責任。企業法定代表人是本企業自查的第一責任  ,租賃庫點的自查結果由承租企業負責。中儲糧直屬企業對其 管理的本庫、分庫及其租賃庫點的自查結果負全責,按有關規定上一級主管單位負連帶責任;其他企業對本企業及其租賃庫點自查結果負全責,上一級主管單位負連帶責任。

    )普查責任。由中儲糧系統牽頭的普查組,對中儲糧直屬庫本庫、分庫及其租賃庫點的普查結果負主要責任,按規定上級主管單位負連帶責任;由糧食主管部門牽頭的普查組,對其他糧食企業及其租賃庫點的普查結果負主要責任, 有關部門負連帶責任。    

    質檢責任。樣品取與檢驗工作要嚴格執行糧食質量安全法規、標準和技術規范,強化各環節工作責任,確保檢驗結果真實準確可靠。承儲企業對自行樣檢驗結果的真實性負責。樣人員對樣品的真實性和代表性以及樣品信息的完整性和準確性負責。承檢機構對樣品檢驗結果的準確性和真實性負責,對檢驗樣品和檢驗數據承擔保密責任。縣大清查辦公室對上報的質量清查匯總結果的真實性、準確性負責。

    縣政府有關部門按照糧食安全省長責任制的要求,切實履行部門管理責任。糧食行政管理部門要認真履行行政監管職責,及時發現庫存糧食數量、質量管理等方面存在的問題;財政部門要認真核查各項政策資金撥付和資金使用管理情況,確保各項政策資金撥付到位、使用合理;農發行東明支行要認真核對庫貸掛鉤情況,確保各項數據正確無誤;縣大清查協調小組要強化督導,確保在檢查過程中,嚴格規范檢查程序和手續,落實各環節檢查責任。大清查實行全程記錄留痕,檢查結果層層復核簽字,確保檢查結果客觀準確,經得起歷史和實踐的檢驗。

    五、工作要求

    縣政府成立由分管領導同志任組長的東明縣政策性糧食庫存大清查協調小組,協調推動大清查工作深入開展。發改、財政、農業農村等部門要按照職責分工,全面落實人力、物力、財力保障。落實逐級分工負責制,實行檢查結果責任追究制,層層傳導壓實責任,確保大清查各項工作任務順利完成。

    本次大清查工作時間緊、任務重,涉及部門多。各有關職能部門必須密切配合,協同工作,切實做到逐級落實責任、保證質量進度、真實反映庫存。清查工作要保證透明度和公信力,嚴明各項工作紀律,加強保密工作,防止發生失泄密事件。落實經費保 障,地方事權糧食庫存數量和質量清查工作經費由縣財政承擔, 任何部門不得將大清查費用轉嫁給被查企業。

    附件:東明縣政策性糧食庫存大清查協調小組組成人員名單

    東明縣人民政府辦公室

    2019年312

    附件

    東明縣政策性糧食庫存大清查協調小組組成人員名單

     :  縣委常委、常務副縣長

    副組長: 王同  縣政府辦公室副主任

    王培亭  縣發改局局長

     : 李彥生  縣財政局黨組副書記、縣財政集中核算

    中心主任

    趙文沖  縣農業農村局副局長

    黃擁然  縣統計局副局長

             農發行東明縣支行行

               中央儲備糧菏澤直屬庫東明分庫

    有限公司經理

    大清查辦公室設在縣發改局,王培亭同志兼任辦公室主任,裴超同志任辦公室主任, 全縣糧食庫存大清查工作結束后,協調小組自行撤銷。


    (此件公開發布)

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    抄送:縣委各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,

    縣檢察院,縣人武部。

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      東明縣人民政府辦公室                  2019年312日印發

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