• 當前位置:首頁 >> 信息公開 >> 政府信息公開目錄 >> 政策解讀
    解讀《醫療廢物管理條例》
    時間:2019-03-25    點擊:


    為了加強醫療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護環境和保障人體健康,國務院發布施行了《醫療廢物管理條例》,包括醫療廢物管理的一般規定、醫療衛生機構醫療廢物的管理、醫療廢物的集中處置、監督管理、法律責任等內容。

    一、體現全程管理的原則

      一直以來有關醫療廢棄物管理的規定散見于不同的法律法規中,這些分散于不同法律法規中的規定未能涵蓋醫療廢物管理的全部內容,對醫療廢物的界定和分類不明確,未能規范醫療廢物從產生到無害化處理的全過程管理。《醫療廢物管理條例》突出體現了醫療廢物從產生到處置的全過程管理原則。

      條例將醫療廢物從產生、分類收集、密閉包裝到收集轉運、貯存、處置的整個流程都處于嚴格的控制之下,對涉及醫療廢物的各環節均提出了明確要求。

      首先,條例規定醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位,應當建立、健全醫療廢物管理責任制,其法定代表人為第一責任人,切實履行職責,防止因醫療廢物導致傳染病傳播和環境污染事故;應當制定與醫療廢物安全處置有關的規章制度和在發生意外事故時的應急方案,設置監控部門或者專(兼)職人員,負責檢查、督促、落實本單位醫療廢物的管理工作。對于未建立、健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門或者專(兼)職人員的醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位,有關管理部門可以處以2000元以上5000元以下的罰款。

      醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位,還應當依照固體廢物污染環境防治法的規定,執行危險廢物轉移聯單管理制度;應當對醫療廢物進行登記,登記內容應當包括醫療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目,登記資料至少保存3年;應當采取有效措施,防止醫療廢物流失、泄漏、擴散,發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當采取減少危害的緊急處理措施,對致病人員提供醫療救護和現場救援,同時向所在地衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門報告,并向可能受到危害的單位和居民通報。

    二、突出集中處置的原則

      為推進實現醫療廢物集中處置的進程,條例規定對醫療廢物進行處置,可以收取醫療廢物處置費,但禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫療廢物。在尚無集中處置設施或者處置能力不足的城市,應當在1年內建成醫療廢物集中處置設施,縣級市應當在2年內建成醫療廢物集中處置設施。鑒于各地區、城市與農村經濟發展的差異,允許未實施醫療廢物集中處置的地區,在依照無害化處置原則下,由醫療廢物產生單位處置醫療廢物。

      從事醫療廢物集中處置活動的單位,應當向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證,未取得經營許可證的單位,不得從事有關醫療廢物集中處置的活動。未取得經營許可證從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。

    三、強化監督管理的原則

      該條例特別突出了對醫療廢物產生和醫療廢物集中處置兩個部分的監督管理。衛生行政部門及計劃生育、科技、教育行政部門負責對醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構及科研、教育機構等醫療廢物產生單位的監管;環境保護行政部門負責醫療廢物集中處置單位的許可和監管;工商、公安、計劃、財政、郵電、鐵路、民航等部門予以配合、支持。“縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責與醫療廢物處置有關的監督管理工作。”

      衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門履行監督檢查職責時,可以對有關單位進行實地檢查,了解情況,現場監測,調查取證;查閱或者復制醫療廢物管理的有關資料,采集樣品;責令違反本條例規定的單位和個人停止違法行為;查封或者暫扣涉嫌違反本條例規定的場所、設備、運輸工具和物品;對違反本條例規定的行為進行查處。醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位,對有關部門的檢查、監測、調查取證,應當予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。

      衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門或者其他有關部門,未按照本條例的規定履行監督檢查職責,也要負相應的法律責任。

    四、實行分工負責的原則

      醫療廢物產生單位負責醫療廢物產生后的分類收集管理,醫療廢物集中處置單位負責從醫療廢物產生單位收集轉運到醫療廢物集中處置地的貯存和處置的管理,其它任何單位和個人不得從事上述活動。這樣,既能夠減少中間管理環節和醫療廢物流失的機會,又有利于監控和管理,責任明確。

      醫療衛生機構是醫療廢物的產生場所,條例要求它應當及時收集本單位產生的醫療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內,并應當有明顯的警示標識和警示說明。醫療衛生機構應當建立醫療廢物的暫時貯存設施、設備,不得露天存放醫療廢物,暫時貯存的時間不得超過2天。醫療廢物的暫時貯存設施、設備,應當遠離醫療區、食品加工區和人員活動區以及生活垃圾存放場所,并設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施。醫療廢物的暫時貯存設施、設備還應當定期消毒和清潔。

      醫療廢物集中處置單位應當至少每2天到醫療衛生機構收集、運送一次醫療廢物,并負責醫療廢物的貯存、處置。醫療廢物集中處置單位運送醫療廢物,應當遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定,使用有明顯醫療廢物標識的專用車輛。


    三级黄色_未满18岁禁止入内_性感美女_三级黄;色_日本黄大片免费