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    東明縣審計局關于我縣審計工作的詳細解讀
    東明縣審計局關于我縣審計工作的詳細解讀
    訪談時間:2019-01-8 08:30:00
    訪談嘉賓:東明縣審計局局長李云飛

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    主持人:各位網友,大家好!歡迎收看本期訪談節目。今天我們邀請的嘉賓是東明縣審計局局長李云飛局長您好,歡迎您做客東明縣人民政府網。

    李云飛主持人、各位網友朋友們,大家好!非常感謝東明縣人民政府網站給我們提供這樣一個與大家交流的機會,我代表東明縣審計局,向社會各界及網友們長期以來對我縣審計工作的關心、理解和支持表示由衷的感謝!同時也歡迎廣大網友多提寶貴意見,從而全面提升我局的審計執法水平,謝謝!

    主持人李局長,審計局作為縣政府的工作部門,一直以來,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級審計部門的部署,求真務實、開拓創新,積極推進審計監督全覆蓋,為維護縣經濟社會健康和諧發展發揮了重要作用。請您給大家簡要介紹一下縣級審計機關的職好嗎?

    李云飛好的。《中華人民共和國憲法》第九十一條規定:縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權,對本級人民政府和上一級審計機關負責。依據《中華人民共和國審計法》有關規定,縣級審計機關的主要職責有以下幾個方面

    (一)主管全縣審計工作。總體上講,縣審計局負責對全縣財政收支和法律法規規定屬于審計監督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督;對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任;負責對國家重大政策措施和宏觀部署落實情況的跟蹤審計。

    (二)貫徹執行國家審計工作的法律法規和方針政策;擬訂全縣審計工作規范性文件,并經批準后監督執行;草擬審計工作發展規劃、專業領域審計工作規劃和年度審計項目計劃,報經縣委、縣政府及上級審計機關批準后組織實施;參與起草財政經濟及其相關的規范性文件;對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。

    (三)向縣政府提出年度縣級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告;受縣政府委托向縣人大常委會提出縣級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果報告;向縣政府報告其他事項的審計和專項審計調查情況及結果;向縣政府有關部門和鎮(街道)人民政府通報審計情況和審計結果。

    (四)直接審計事項,出具審計報告,在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議。

    (五)按規定對縣科級干部及依法屬于縣審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計和自然資源資產離任審計。

    (六)組織實施對財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與縣級財政收支有關的特定事項進行專項審計調查,開展“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計調查。

    (七)加強對宏觀政策的研究,組織實施對國家重大政策措施和宏觀部署落實情況的跟蹤審計或專項審計調查。

    (八)依法檢查審計決定執行情況,督促糾正和處理審計發現的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或縣政府裁決的有關事項;協助配合有關部門查處相關重大案件。

    (九)指導和監督內部審計工作,核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。

    (十)對全縣村居干部經濟責任審計工作進行指導。

    (十一)承辦縣委、縣政府和上級審計機關交辦的其他事項。

    主持人局長,黨的十九大報告中提出,今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。去年我縣縣委、縣政府及各部門圍繞“三大攻堅戰”做了大量工作,審計機關作為經濟領域專門監督部門,您能把“三大攻堅戰”中的工作開展情況向大家介紹一下嗎?

    李云飛:

    好的。2018年來,縣審計局緊盯經濟運行中的薄弱環節以及脫貧攻堅、生態建設等領域的重大政策措施落實情況,揭示各類風險隱患和損害群眾切身利益行為,助力打好“三大攻堅戰”,充分發揮審計的監督促進作用。

    一是助力打好防范化解重大風險攻堅戰。去年上半年,按照省審計廳統一組織和要求,我局在縣級預算執行審計中,把地方政府性債務情況作為一項重點內容,對我縣政府債務、或有債務、融資平臺公司經營性債務、事業單位經營性債務進行了摸底調查。通過審計摸清地方政府性債務的底數、規模和結構,核查隱性債務及PPP項目等債務余額情況,跟蹤調查舉債資金的管理、使用和績效情況,核實償債計劃與能力,客觀評價債務風險狀況,并有針對性的提出規范債務管理和防范系統性風險的建議,并向黨委、政府主要領導同志上報了審計專報。

    二是助力打好精準扶貧攻堅戰。去年,我局緊緊依照“精準、安全、績效”三條主線,配合省審計廳、市審計局充分利用大數據技術,采取分季度和縣與縣交叉審計的方式,對曹縣、牡丹區、巨野縣等3個縣區2018年度扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用,以及扶貧項目建設管理等情況進行了審計;通過審計重點揭示扶貧資金被挪用濫用、貪污侵占、作風不實、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,推動扶貧政策措施貫徹落實,維護貧資金安全和規范管理,提高扶貧項目建設運營績效,并推動追責問責,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

    三是助力打好污染防治攻堅戰。緊扣“資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線”主題,突出關注責任落實,去年我縣對馬頭鎮政府嘗試開展了自然資源經濟責任任中審計,旨在嚴肅查處重大資源損毀、重大生態破壞、重大環境污染、重大職責履行不到位等問題,推進領導干部特別是鄉鎮主要負責同志樹立綠水青山就是金山銀山的意識,促進加快生態文明建設,推動實現經濟發展和環境保護的雙贏。但鑒于目前自然資源經濟責任審計在我市還處于起步階段,我縣審計機關受專業技術、審計經驗的影響,自然資源審計職能還有待進一步發揮。

    主持人:李局長,黨的十八大以來,中共中央、國務院陸續出臺了多項加強審計工作的政策和措施。去年,國家召開了中央審計委員會會議第一次會議,習近平總書記在成立大會上也發表了重要講話,引起社會各界高度關注,您能圍繞這方面談一談嗎?

    局長:可以。黨的十八屆四中全會,通過了中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這個決定明確提出“加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效”的目標和要求,明確了構成權力運行制約和監督體系的八個組成部分“審計監督”首次從行政監督中獨立出來成為“八大監督”之一,這是全面從嚴治黨的客觀要求,也標志著黨和國家對審計監督的新認識、新定位。重大問題的決定對監督體系提出要求后,又用單獨一段闡述審計監督,核心是“完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權”,充分說明了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權是貫徹依法治國方略的內在要求、是落實黨和國家要求的迫切需要、是實現改革發展目標的重要舉措。

    決定與國務院出臺的《關于加強審計工作的意見》中進一步明確,審計機關要對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。特別重要的是,《決定》和《意見》中,將十八大以來提出的“公共資金、國有資產、國有資源”三個全覆蓋變成了包括“經濟責任”在內的四個全覆蓋,說明黨中央、國務院對加強領導干部行使權力制約和監督的決心,對充分發揮審計監督作用的部署和要求。

    2018年5月23日,習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議,審議通過了《中央審計委員會工作規則》等文件,總書記從審計的地位、指導思想、審計創新、自身建設都提出了明確要求,對審計工作的未來發展指明了方向。總書記在成立會上強調,各地區各部門特別是各級領導干部要積極主動支持配合審計工作,依法自覺接受審計監督,認真整改審計查出的問題,深入研究和采納審計提出的建議,完善各領域政策措施和制度規則。中央審計委員會各成員單位更要帶頭接受審計監督。各地區各部門特別是各級領導干部要及時、準確、完整地提供同本單位本系統履行職責相關的資料和電子數據,不得制定限制向審計機關提供資料和電子數據的規定,已經制定的要堅決廢止。對有意設置障礙、推諉拖延的,要進行批評和通報;造成惡劣影響的,要嚴肅追責問責。審計機關要嚴格遵守紀律,對違反紀律規定的要嚴肅查處。

    從以上這些可以看出,黨和政府對審計機關寄予厚望,作為一名審計人員,深感責任重大,使命光榮,今后我們一定要扎實工作、不負重托,在經濟監督中發揮越來越重要的作用。

    主持人:謝謝。請您談一談今年和今后的審計工作打算。

    李云飛:好的。2019年,我局將按照省審計廳工作計劃要求和縣委、縣政府的決策部署,結合工作實際,主要圍繞六個方面開展審計工作:一是加強重大政策措施跟蹤審計。以推動中央、省、市重大政策落實,促進經濟持續健康發展為目標,重點審計中央和省出臺的保障性住房、財政存量資金、行政審批、制度改革、生態環境保護等重大決策部署落實情況。二是加強財政金融審計。深化預決算、稅收征管、重大公共投資項目和重點專項資金等的審計,重點關注政府債務管理、重點專項資金使用以及落實中央八項規定等情況,促進預算安排更加科學、合理、有效。三是圍繞“三大攻堅”,加強民生項目審計。突出扶貧審計工作,圍繞我縣脫貧攻堅目標,抓住政策落實和資金使用兩條線,重點關注國家精準扶貧政策措施、項目實施、資金管理使用等情況;加強灘區遷建資金監督,指導事務所開展好灘區遷建資金跟蹤審計。四是加強經濟責任審計。今年是機構改革年,合并、撤消的單位比較多,經濟責任審計任務繁重,審計局將按照“黨政同責、同責同審”的原則,對黨政“一把手”進行經濟責任審計,全面監督領導干部履行發展、環保、民生、安全、績效、廉政等方面的主體責任。五是加強政府投資項目審計。促進提升政府投資效益,重點關注建設項目的投資管理、建設管理各個環節以及建設資金籌集、使用的合法性、真實性、效益性,及時查處、糾正項目建設過程中存在的問題,節約建設資金,減少損失浪費,嚴格審核工程預付款及進度款的撥付,保障資金的使用安全,杜絕超撥工程款現象及滯撥工程款造成工期拖延等現象的發生。六是加強資源環境審計。去年,我們首次開展領導干部自然資源資產離任審計試點,2019年,我局將擴大審計面,重點查處鄉鎮在政策制定與落實、資源保護與開發、專項資金使用與管理等方面存在的問題。

    下一步,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,認真貫徹落實全縣黨建工作會議精神,以高定位引領高發展,以創新提升凝聚共識,突出抓好審計機關規范化管理和年度各項審計工作任務的完成,為推進“富強美麗幸福新東明”發揮更加積極的作用。

    主持人:非常感謝李局長接受我們的專訪,祝愿我縣審計工作再上新的臺階!

    李云飛:謝謝主持人!借此機會,也感謝大家一直以來對審計工作的關心和支持。祝大家身體健康、工作順利、萬事如意!

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